关于印发中国保安协会2019年
工作总结及2020年工作要点的通知
各会员单位、理事、常务理事：
现将《中国保安协会2019年工作总结》及《中国保安协会2020年工作要点》印发给你们，供参考。
中国保安协会
2020年1月19日
2019年，中国保安协会按照公安部部署要求，在治安管理局领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实全国公安工作会议精神，紧紧围绕保安监管中心工作，服务社会和谐稳定大局，积极发挥协会提供服务、反映诉求、维护权益、规范行为的职能作用，努力提升协会工作效益和服务管理水平。协会全体同志团结协作、开拓进取、恪尽职守、任劳任怨，促进了全国保安行业创新发展。今年是新中国成立70周年。国庆安保责任重大、任务艰巨、使命光荣，为贯彻公安部党委提出的“践行新使命、忠诚保大庆”活动部署，确保70周年大庆安保各项工作的落实，协会按照公安部治安管理局要求，分别向各地保安协会印发《关于配合开展保安行业规范治理 协助做好服务70周年国庆安保工作的通知》《关于组织做好保安行业主题宣传工作的通知》，组织开展了全国保安行业规范治理、服务70周年国庆安保活动，以规范的管理、严明的纪律、过硬的素质，配合公安机关有效落实了新中国成立70周年大庆安保维稳各项措施。各地保安协会积极组织保安企业结合自身实际，以开展忠诚教育、纪律整顿、实战练兵、技能比武、专业培训等形式，对保安行业进行规范治理，为高标准配合公安机关服务70周年国庆安保维稳工作作出了贡献。协会在工作中积极配合公安监管部门落实保安行业监管工作。一是开展修改《保安服务管理条例》调研工作。分别向各专业委员会下发《关于开展修改〈保安服务管理条例〉调研工作的通知》，要求各专业委员会认真做好此项工作；协会人员外出调研检查工作时，也将此作为一项重要课题；在举办培训班时，将对修改《保安服务管理条例》的建议，作为参训人员调查问卷的主要内容，协会将收集整理的近百条意见建议报治安管理局。二是参与行业规范文件起草工作。协会派员参与起草《境外企业外派人员安全培训指南（2019）》《保安企业境外经营服务指引（试行）》《保安安全检查服务规范》《保安员职业技能鉴定培训教材》工作，协助做好海外保安服务信息平台手机端、PC端建设，有效提升了保安企业教育培训、合规经营水平。三是认真落实中央“放管服”和减税降费改革举措。协会克服困难，进一步降低涉企收费，有效减轻了企业负担。四是积极参与扶贫工作。协会派员参加治安管理局赴贵州扶贫调研，2次用协会自有资金向公安部对口扶贫的贵州省普安县捐款25万元，并在举办全国保安企业培训班时，为贵州省普安县、兴仁县保安企业提供6个免费培训名额。协会将开展调研与交流活动作为促进保安行业创新发展的有效手段，针对新时代保安行业出现的新情况新问题，以及各地保安协会、保安企业创新发展经验开展调研活动，了解保安企业期待与需求，大力支持各地保安协会开展交流活动。在开展调研活动中，协会领导率先垂范，先后深入北京、上海、太原、福州、镇江、深圳、昆明、银川、乌鲁木齐等地保安协会、保安企业，了解行业发展难题，回应企业期待，听取各地对协会工作和行业发展的意见建议，并在出席各类活动讲话、致辞时，推介各地保安企业的新理念、新业态、新经验，强化了交流互鉴效果。在行业交流中，协会领导先后出席了上海保安行业“决战国庆、‘进博会’安保誓师大会”、新疆安防博览会、江苏保安员职业技能决赛暨全省保安行业服务保障国庆70周年安保誓师大会、浙江保安行业高级研修班开班式、深圳2019“一带一路”国际安保论坛、华东地区押运协作网二届六次会议、北京安检技术发展与服务管理论坛、中华泰山首届物信融合平安峰会、昆明第二届安保与法律论坛等活动。协会还派员参加相关院校、科研单位举办的研讨会、论坛、博览会等活动。通过上述活动，达到了增进工作了解，加强合作交流，促进行业发展的目的。保安事业要发展，教育培训是关键。协会根据公安机关保安监管工作总体要求，结合行业特点和企业需求，精选主题、精心策划、效果明显。一是为进一步规范保安企业财税管理工作，协会于4月9日至12日，在贵阳举办全国保安企业财税管理培训班，来自全国保安企业财务主管近300人参加了培训。通过培训，使学员进一步明确了金融供给侧改革的意义，加深了对国家普惠性减税降费新举措和财务税收政策的理解。二是为规范保安企业安检防爆专业岗位管理，协会于6月18日至21日，在北京举办全国保安企业安检管理岗位培训班，来自全国66家保安企业100余名安检业务项目经理参加了培训。通过培训，使学员对安检工作法律法规、礼仪规范、突发事件应急处置、常用安检设备操作与维护等有了较为系统的掌握，增强了实际操作能力。三是为全面提升保安行业综合管理水平，协会于10月15日至17日，在银川举办全国保安企业综合管理培训班，来自全国保安协会领导、保安企业综合管理部门负责人共200余人参加了培训。通过培训，明确了保安企业专业化、规范化、职业化要求，拓宽了综合管理的知识面，坚定了新形势下做好保安工作的信心。结合保安行业规范治理、服务70周年国庆安保工作，协会积极组织各地协会开展行业自律，以服装管理工作为重点配合开展行业治理，加强行业规范化建设。一是配合公安机关保安监管部门开展保安员队伍管理、保安从业单位依法依规经营等规范整治工作，净化保安服务市场，提升保安行业和保安队伍社会形象。二是积极组织各地协会协助保安监管部门整治保安队伍中保安员佩戴“特勤”、“特别勤务”标识等现象。三是重点开展“2011式保安员服装”生产、销售市场管理和保安员着装情况的检查督导工作，督促保安员服装生产、销售企业依法规范经营，规范保安从业单位保安员依法着装管理工作。先后派员赴湖南省湘潭、郴州、长沙、浏阳，湖北省武汉、汉川、宜昌，河南省信阳、南阳、郑州和深圳市、无锡市等地，通过召开座谈会与实地检查、重点抽查相结合的方式，对保安员服装管理工作进行检查调研。四是积极做好2011式保安员安检服报批工作。五是完成了 “伟大历程、辉煌成就 —— 庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”中，保安行业发展展示内容报送工作。2019年是协会各专业委员会工作积极推进之年。一是各专业委员会结合工作实际分别召开了年度工作会议，会议总结了前段工作，谋划了下步工作，增补了新的委员，武装守护押运专业委员会成立了高端物流联运专业组，健全了工作机制。二是积极配合协会开展调研工作。3个专业委员会委员结合工作实际，组织保安企业积极反映经营中出现的新情况、新问题，对协会开展的调研议题提出80余条意见建议。三是对行业创新发展进行探讨交流。各专业委员会重视行业发展的新理念、新技术、新产品的交流互鉴、推广运用，人力防范专业委员会梳理了人防安保与互联网营销有机结合，有效提升企业竞争力的经验。武装守护押运专业委员会重点介绍了中信外包服务集团与顺丰控股集团，走强强联合、资源共享，优势互补、共赢发展之路的成功经验。安全技术防范专业委员会通过召开“2019安保创新技术与平安建设优秀案例分享峰会”的形式，聚焦业内科技领先企业，展示了智慧社区、智慧校园、智慧医院等创新领域优秀案例。这些活动，有效地发挥了专业委员会在协会建设中专业引领和参谋助手作用。在宣传工作上，协会围绕保安行业特点，见贤思齐、守正创新，紧跟时代步伐，宣传党的政策，发好行业声音，讲好保安故事。一是圆满完成全年《中国保安》杂志出版发行工作，开设栏目21个，策划选题115个，共采编校核300万字。二是开展记者走基层活动，与一线保安员同吃同住深度融合，寻找中国好保安，及时报道他们爱岗敬业、甘于奉献事迹；每月与1家保安企业合作，通过开展读书活动，贴近保安生活，真实展现一线保安员风采。三是邀请专家学者探讨分析行业发展中面临的热点、难点问题，深入了解行业发展的特点规律、经验做法，利用杂志、网站、微信等媒体平台予以宣传，为行业发展提供借鉴。四是充分发挥数字化优势，运用中国保安网站、中国保安微信公众号、抖音保安正能量等互联网媒体加强行业宣传，网站刊发新闻资讯1万余篇、点击次数230余万次，播出各类专题片11个，微信公众号发消息3000余篇，发布抖音短视频17个。协会在自身建设中始终坚持“两手抓、两手硬”，努力以一流的作风带一流的队伍，创一流的业绩。在党建工作上，采取专题学习与自学相结合，充分发挥 “学习强国”APP教育辅导作用，运用召开民主生活会、上党课、组织参观、观看直播和辅导录像、发学习资料等形式，丰富了教育内容。通过学习习近平总书记的重要讲话和党的十九届四中全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，参观国家博物馆“复兴之路”展览、北京展览馆“伟大历程、辉煌成就 —— 庆祝新中国成立70周年大型成就展”等活动，使同志们进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，牢固确立了做好保安工作的责任感、使命感。在队伍建设上，协会注重关心爱护每个工作人员，既严格要求，又真心关怀，切实帮助他们解决工作、学习和生活中的实际问题。积极派员参加上级业务部门组织的稽查、审计、社团管理培训班。在内部管理上，一是重视会员单位信息采集建档工作，努力为会员单位开展工作提供服务，积极拓宽会员单位发展渠道，全年发展新会员单位近80家，截止12月底，协会共有会员单位1200余家。二是进一步规范协会财务管理制度，健全完善了差旅费报销手续，想方设法开源节流，控制办公费支出。三是安全保密工作得到落实，全年未发生文件丢失、泄密等问题，也未发生安全事故及人员违纪问题。回顾2019年工作，我们深深体会到：结合协会工作实际，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们做好工作的首要前提；各级领导机关、监管部门对协会工作的关心重视、坚强领导，是我们做好工作的重要保证；各级保安协会、保安从业单位对协会工作的大力支持、积极参与，是我们做好工作的基础条件；协会全体工作人员团结奋进、勇于创新，是我们做好工作的内在动力。在总结成绩的同时，还应看到工作中的不足。一是对新时代保安行业出现的新理念新业态，面临的新情况新问题缺乏深入了解，协会有必要加大与研究教学机构、专家学者联系沟通的力度，加强工作调研，帮助企业提出精准的应对措施。二是我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚时期，对此协会工作人员理论研究水平、业务工作能力、科技信息化手段有待进一步提高。三是现各地保安协会建设、保安企业经营现状存在发展不平衡现象，中国保安协会对各地保安协会的指导、对保安从业单位的服务力度有待进一步加强。对上述问题，协会必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
中国保安协会2020年工作要点
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年，中国保安协会将在公安部治安管理局领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九届四中全会精神和公安部决策部署，认真落实保安行业监管要求，充分发挥协会服务企业、反映诉求、维护权益、规范行为的职能作用，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，解放思想、锐意进取、凝心聚力，不断提高协会履职能力和工作水平。一、举办中国国际保安安防高新装备技术博览会，服务立体化信息化社会治安防控体系建设经公安部、商务部（待批中）批准，协会将于7月3日至5日在北京举办主题为“科技引领、共筑平安 —— 构建立体化信息化社会治安防控体系建设成果展”的“2020中国国际保安安防高新装备技术博览会”。本届博览会将全面展示近年来治安战线科技信息化发展新成果，宣传立体化信息化治安防控体系建设新成就；展示近年来保安行业在保障人民安居乐业、服务经济社会发展等方面的创新与成果，以及人工智能、云计算、大数据等新技术应用在治安防控和保安安防服务领域的最新产品。展会期间，将举办治安管理、保安服务及相关业态的专业技术论坛，相关项目评比和保安新业态专项交流活动，搭建最新技术成果发布、意向洽谈、战略合作等活动平台。协会将在公安部治安管理局的领导下，努力将本届博览会打造成社会治安、公共安全领域内促进合作，交流创新发展经验，引导推进治安科技信息化，开放包容、互利共赢的行业盛会。二、配合做好保安监管中心工作，进一步推动行业改革发展2020年是公安部机构改革完成后的开局之年，协会将按照国家深化改革有关要求和公安部部署，配合治安管理局做好保安监管中心工作，修改《保安服务管理条例》；围绕国家经济社会发展大局，协助研究制定保安行业“十四五”发展时期的目标任务、落实目标任务的意见措施；配合做好保安行业优化营商环境工作落实，研究制定推动保安行业高质量发展的指导意见，进一步推动行业深化改革；协助做好保安企业脱钩改制收尾工作、第五届全国先进保安企业优秀保安员评选表彰报批、全国保安员职业技能大赛筹备、行业标准规范起草等工作。三、做好协会换届准备工作，示范引导各地协会加强建设本届理事会已届满。根据《中国保安协会章程》规定和行业发展需要，需筹备召开第五次会员代表大会，全面总结第四届理事会以来的工作，分析新时代保安服务业发展面临的新情况、新问题，选举产生新一届理事会，提出下届理事会的工作思路和工作措施。换届工作被批准后，协会将在公安部治安管理局直接领导下，全力以赴完成换届工作。同时，指导各地保安协会参照中国保安协会工作机制积极抓好自身建设，加强制度规范、履职能力建设。四、围绕国家“一带一路”倡议，引导规范海外安保服务协会将在治安管理局领导下，引导有实力信誉好的保安企业有序“走出去”，积极服务当地社会经济发展；指导协调各地保安协会和保安企业做好有关文件标准的贯彻落实和业务培训工作；积极搭建信息交流合作平台，努力为各地保安协会、保安企业提供更多的交流合作渠道，通过与有关部门、科研机构合作，共享“一带一路”沿线国家和地区法律制度、社会治安、民族风俗、宗教信仰及投资项目等信息，共同推进保安企业在海外安保服务中的交流合作。协会将继续办好财税、综合管理、安检、随身护卫等专业培训班，保安企业高级管理人员培训班，配合治安管理局举办涉外安保服务培训班；加强与国内高校、科研机构合作，开展理论研究和学术交流，积极促进各地保安协会、保安企业之间的业务交流；开展与国外保安行业协会和国际知名保安企业的交流活动，报主管部门批准后，组织中国保安企业高级管理人员赴境外交流、培训；拟报主管部门批准，适时举办“2020中国保安高峰论坛”，深入探讨交流新时代保安行业发展的新理念、新经验、新成果；进一步做好保安员职业技能鉴定和保安企业等级评定试点工作，推进行业职业化、专业化建设。六、加强保安员服装管理，认真落实保安员上岗着装规定按照规范化建设要求，继续做好2011式保安员安检服报批工作，获批后将在10个安检队伍较大的城市，组织开展为期半年的试穿工作，同时完成技术标准审定；继续加强保安员队伍着装管理和规范保安员服装市场秩序工作，强化监督检查力度，会同各地保安协会对部分省区市保安员服装市场和保安队伍着装进行检查督导，并及时予以通报；拟报主管部门批准后，适时召开“全国保安员服装管理工作会议”，总结近年来保安员服装管理工作，对下阶段工作提出要求。各专业委员会要充分发挥自身专业优势，研究提出各专业委员会“十四五”期间发展的目标任务，落实的具体措施；继续完善专业委员会联络机制，扩大影响力，增强凝聚力，有计划地吸收专业影响力较强的企业为成员单位；加强工作调研，积极探索解决制约本专业领域创新发展问题的方法、途径，推介市场经济新形势下保安企业跨部门经营新业态新经验；协助协会办好“2020中国国际保安安防高新装备技术博览会”“2020中国保安高峰论坛”，发挥专业引领示范作用，积极组织参展、参与论文撰写。协会将用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展，紧紧围绕行业热点问题和企业期待，开展有针对性调研活动，努力破解难题、助力发展。调研方向主要为：如何在共建共治共享的社会治理中，充分发挥保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的作用；如何贯彻新发展理念，在供给侧结构性改革中，解决各种发展不平衡、不充分问题；保安行业如何运用互联网、物联网、大数据、区块链等新技术手段助力企业发展，推动企业与科技信息化建设深度融合；加强对保安企业新业态、新机制、创新经验，以及开展海外保安服务中运营策划、危机管理、自律建设等方面的调研；进一步围绕修改《保安服务管理条例》开展调研，对各地协会和保安企业提出的意见建议，及时汇总吸收并上报公安部治安管理局。充分发挥《中国保安》杂志、中国保安网、中国保安微信公众号等舆论阵地作用，围绕保安中心工作、重要事件、重大活动、优秀保安员和先进事迹、热点问题跟踪报道；高质量完成《中国保安》杂志全年出版发行任务，配合监管部门做好2020年“全国保安主题宣传日”活动；发挥中国保安网、中国保安微信公众号短平快优势，加大行业政策解读、理论研究、经营策略、企业管理、先进典型的宣传报道力度，继续开展寻找“中国好保安”和建设书香行业活动，精心策划选题，增强时效性，扩大影响力；坚持保安宣传媒体的融合互动、创新发展，在宣传理念思路、方式方法上向基层保安拓展，为保安企业提供更多更好的文化产品和信息服务，以满足保安行业日益增长的对精神文化和社会动态了解等方面的需求。加强思想建设，教育全体工作人员牢记初心和使命，激发爱岗敬业、团结协作、甘于奉献的精神，满腔热忱、认真负责地做好协会工作；加强能力建设，提高运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力，学习新知识、新技能，熟悉政策法规，与时俱进地提高工作本领；加强制度建设，用完善的制度提升协会管理水平，做好会员管理，健全专业委员会工作机制，做到用制度管人，按规矩办事；加强廉政建设，注重防微杜渐，强化监督问责，严守中央八项规定和公安部有关要求，杜绝违纪违法现象发生。2020年是砥砺前行、接续奋斗、充满希望之年。协会将进一步增强创新意识、责任意识和服务意识，坚持行业自律，以更高的站位谋划、推进各项工作，努力开创新时代中国特色保安服务事业新局面。
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